Алгоритм ввезення гуманітарної допомоги

згідно постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953

«Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану»

5 вересня 2023 р. прийнята Постанова Кабінету Міністрів України № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» (далі - постанова № 953), якою визначено порядок визнання товарів гуманітарною допомогою, пропуску через митний кордон України, митного оформлення, отримання, надання, розподілу і контролю за цільовим використанням гуманітарної допомоги, що ввозиться на митну територію України в умовах воєнного стану.

З метою ефективної організації процесів визнання товарів гуманітарною допомогою, пропуску через митний кордон України, митного оформлення, отримання, надання, розподілу і контролю за цільовим використанням гуманітарної допомоги, з 1 грудня 2023 року розроблено наступний алгоритм доставки гуманітарних вантажів:

1. На підставі отриманої потреби, Донор - НАДАВАЧ допомоги може надати свою пропозицію на електронну адресу МОЗ України [email protected] або ж сконтактувавшись з Координатором з питань надання гуманітарної допомоги щодо можливої донації.

Дана пропозиція повинна містити:

1) Інформацію щодо предмету донації:

- Категорія донації (медичні вироби, медичне обладнання, лікарські засоби, транспорт, тощо);

- Надавач - повна юридична назва, адреса реєстрації;

- Найменування товару;

- Країна походження товару;

- Кількість штук в найменшій одиниці вимірювання;

- Термін придатності/строк експлуатації;

- Орієнтовна кількість місць, вага/об'єм;

- Можливий термін поставки.

2) Донаційний лист - письмова пропозиція надати гуманітарну допомогу.

3) Сертифікати (сертифікати виробника, якості, аналізу тощо) на даний вид товару згідно Додатку

4) Інформацію щодо країни відвантаження.

5) Інформацію щодо можливості доставки вантажу надавачем до складу 

ОТРИМУВАЧА.

2. Після верифікації пропозиції зі сторони ОТРИМУВАЧА, підтвердження потреби та можливості прийняти запропоновану допомогу, прохання до НАДАВАЧА надати наступні документи:

a. Інвойс;

b. Пакувальний лист;

c. Товарна накладна (CMR).

ОТРИМУВАЧЕМ в свою чергу надаються реквізити та адреса місця доставки вантажу з контактами відповідальної особи.

3. За необхідності, можливе укладання договору донації.

4. Для визнання погодженого переліку товарів гуманітарною допомогою, ОТРИМУВАЧ вносить інформацію про очікувані товари до Автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги (АС ГУД) шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті, за результатом чого буде згенеровано УНІКАЛЬНИЙ КОД для даного переліку товарів, необхідний для ввезення та розмитнення вантажу як гуманітарної допомоги. 

5.Отриманий УНІКАЛЬНИЙ КОД разом з переліком товарів, якому присвоєно такий унікальний код в системі Міністерства соціальної політики України, в обовʼязковому порядку надається ОТРИМУВАЧЕМ НАДАВАЧУ для внесення цього коду до митної декларації. 

 

ВАЖЛИВО! Код діє протягом 90 днів з моменту його створення. 

 6. Після отримання коду, просимо НАДАВАЧА підтвердити термін відправки вантажу та даних щодо водія - паспортних даних, марки, реєстраційного номера автомобіля для заповнення Декларації. 

Маючи дані УНІКАЛЬНОГО КОДУ, отриманого від ОТРИМУВАЧА, НАДАВАЧ може самостійно заповнити декларацію під час проходження митного оформлення. 

 

7. Маючи дані, необхідні для заповнення декларації онлайн, ОТРИМУВАЧ може самостійно заповнити Декларацію, та надати НАДАВАЧУ повний перелік даних, необхідних для перетину кордону, а саме: 

• унікальний код з переліком даних вантажу, якому цей код присвоєно; 

• номер декларації, за якою задекларований перелік. 

*ДЕКЛАРАЦІЯ, СТВОРЕНА ОНЛАЙН В СИСТЕМІ ОТРИМУВАЧЕМ ДІЄ ПРОТЯГОМ 30 ДНІВ З МОМЕНТУ СТВОРЕННЯ ТА БЕЗ МОЖЛИВОСТІ ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО НЕЇ

В загальному для ДОНОРА-надавача допомоги процедурно не відбудеться суттєвих змін, окрім необхідності завчасно передати ОТРИМУВАЧУ необхідну інформацію для попередньої реєстрації вантажу в АС ГУД Міністерства соціальної політики України для отримання УНІКАЛЬНОГО КОДУ, без якого вантаж не буде визнаний як гуманітарна допомога, що виключить можливість ввезення в Україну вантажу без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Водночас зазначаємо, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2023 р. № 1216 «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо реєстрації та обліку гуманітарної допомоги та її отримувачів у період воєнного стану» постанову № 953 доповнено пунктами 21 і 22, відповідно до яких до 1 квітня 2024 р. установлено перехідний період для пропуску через митний кордон України гуманітарної допомоги. Перехідний період передбачає пропуск гуманітарної допомоги через митний кордон України за місцем перетину митного кордону України шляхом подання у паперовому вигляді декларації про товари, що визнаються гуманітарною допомогою, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 до Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою № 953 (далі - Порядок), без зазначення унікального коду гуманітарної допомоги, який надається автоматизованою системою реєстрації гуманітарної допомоги. Товари, пропуск яких здійснюється без використання автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Отримувач гуманітарної допомоги, ввезеної без використання автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги, до 31 березня 2024 року має завантажити до зазначеної системи копію паперового звіту про розподіл та використання гуманітарної допомоги за формою згідно з додатком 3 до Порядку, підписаного керівником або особою, відповідальною за ведення бухгалтерського обліку, або копію звіту в електронній формі з накладення кваліфікованого електронного підпису керівника або особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку.

Пропуск через митний кордон та митне оформлення гуманітарної допомоги у вигляді транспортних засобів для осіб, визначених відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про гуманітарну допомогу», здійснюється без письмового підтвердження від таких осіб. Цільове використання таких транспортних засобів підтверджується звітом про наявність та розподіл гуманітарної допомоги, поданим відповідно до Порядку.

Також повідомляємо, що відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 12 березня 2022 року № 474 «Деякі питання отримання гуманітарної та благодійної допомоги в умовах воєнного стану» на отримання лікарських засобів, медичних виробів, витратних матеріалів, медичного обладнання, засобів індивідуального захисту та інших товарів, необхідних для належного забезпечення сфери охорони здоров'я в умовах воєнного стану, введеного у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, які надходять на безоплатній основі (даруються, жертвуються) у вигляді гуманітарної та благодійної допомоги уповноважено державну установу «Центр громадського здоров'я Міністерства охорони здоров'я України» (далі - ДУ ЦГЗ). У разі надходження гуманітарної та благодійної допомоги ДУ ЦГЗ забезпечує її прийняття і розподіл. Вимоги Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою № 953, поширюються на ДУ ЦГЗ, як отримувача гуманітарної допомоги, зареєстрованого в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги.

 

 

Додаток 

 

Перелік документів, які можуть слугувати підтвердженням якості і безпеки товарів, що надаються, як гуманітарна допомога: 

 

1. для лікарських засобів: 

1.1. для лікарських засобів, зареєстрованих в Україні: 

• сертифікат якості виробника на кожну серію лікарського засобу; 

1.2. для лікарських засобів, не зареєстрованих в Україні: 

• сертифікат якості виробника на кожну серію лікарського засобу; 

• інструкція для медичного застосування з перекладом на українську мову; 

• документи, що підтверджують реєстрацію і використання лікарських засобів в країнах, звідки ввозяться препарати; 

Термін придатності лікарських засобів, що ввозяться на територію України, має становити не менше половини терміну, визначеного виробником, за умови, якщо виробник визначив термін менше одного року, або не менш як шість місяців, за умови, якщо виробник визначив термін більше одного року. 

Лікарські засоби, віднесені до наркотичних, ввозяться на територію України за наявності ліцензії на зберігання  та дозволу на право ввезення на територію України наркотичних засобів, психотропних   речовин  і  прекурсорів, виданого Держлікслужбою. 

 

2. для медичних виробів: 

2.1. для медичних виробів, введених в обіг в Україні: 

• декларація про відповідність виробу, складена виробником або його уповноваженим представником; 

• сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо медичних виробів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 Технічному регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 754 Технічному регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 755 (сертифікат перевірки типу медичного виробу), виданий органом з оцінки відповідності для медичних виробів класу І, що вводяться в обіг у стерильному стані, та медичних виробів, що відносяться до класу I, з функцією вимірювання, а також медичних виробів  класу ІІа, ІІб, ІІІ; 

2.2. для медичних виробів, не введених в обіг в Україні: 

• сертифікати (декларації, інші документи), які підтверджують відповідність медичних виробів вимогам, встановленим в країні реєстрації виробника; 

• документи, що підтверджують введення в обіг виробів в країнах, звідки ввозяться вироби/де виготовлені вироби;  

 

3. для транспортних засобів: 

3.1. для нових транспортних засобів: 

• реєстраційний документ на транспортний засіб; 

3.2. для транспортних засобів, які були в користуванні: 

• документ, який підтверджує факт зняття машини з обліку в країні реєстрації; 

• документ, який підтверджує екологічний стандарт транспортного засобу не нижче “ЄВРО-2”; 

• документ, який підтверджує придатність транспортного засобу до експлуатації, виданий не пізніше як за 30 днів до моменту надання пропозиції донора. 

4. для дезінфекційних засобів: 

4.1. для дезінфекційних засобів, зареєстрованих в Україні: 

• витяг з Державного реєстру дезінфекційний засобів; 

• інструкція з використання та знищення дезінфекційного засобу; 

4.2. для дезінфекційних засобів, не зареєстрованих в Україні: 

• документ, що підтверджує якість та безпечність дезінфекційного засобу, виданий компетентним органом країни, звідки ввозиться товар або країни походження товару; 

• інструкція з використання та знищення дезінфекційного засобу. 

5. для інших товарів немедичного призначення (засоби гігієни, миючі засоби, немедичні меблі, одяг тощо): 

• документ, що підтверджує якість та безпечність товару, виданий компетентним органом країни, звідки ввозиться товар.