Система державних закупівель Італії
Італія є членом Угоди Про державні закупівлі ВТО (УДЗ) з 1 січня 1996 року (дата набуття чинності угоди – 6 квітня 2014 року).
Річний об’єм італійського ринку державних закупівель, за даними Національного антикорупційного агентства Італії, оцінюється у 200-220 млрд. євро (2019 рік).
Водночас, не зважаючи на членство держави в УДЗ, яка зобов’язує її членів надавати рівні права іноземним та національним компаніям, доступ іноземних компаній до участі у державних тендерах в Італії ускладнений численними бюрократичними процедурами і кваліфікаційними вимогами.
Механізм здійснення державних закупівель регулюється Урядовим декретом від 18 квітня 2006 р. № 50:
https://www.codiceappalti.it/documenti/CodiceAppalti.it_Ultimo_aggiornamento.pdf
Так, у відповідності до чинного законодавства, для участі у державних закупівлях і тендерах, які оголошуються на суму контракту від 40 000 євро (у зв’язку з епідемією COVID 19 до 31.12.2020 року поріг обов’язкового оголошення тендеру піднято до суми 207 000 євро), компанії повинні відповідати низці загальних і специфічних кваліфікаційних вимог.
Загальні вимоги:
громадянство Італії або іншої країни ЄС, або постійне місце проживання в Італії іноземними підприємцями і управління комерційними підприємствами резидентів країн, що надають аналогічний режим громадянам Італії на принципах взаємності;
відсутність постійного провадження щодо застосування одного із запобіжних заходів, передбачених статтею 3 акту від 27 грудня 1956 р., No 1423, або однієї із заборон, передбачених статтею 10 акту 31 травня 1965, No 575;
відсутність чинних вироків, або висновків щодо застосування штрафних санкцій за ст. 444 Кримінально-процесуального кодексу Італії щодо власників, законних представників, менеджерів або технічних директорів компанії, за злочини, які завдають шкоди професійній етиці;
відсутність остаточно підтверджених грубих порушень чинних законів про соціальне страхування Італії та країни походження компанії;
відсутність остаточно підтверджених порушень у оплаті податків і зборів відповідно до італійського законодавства та законодавства країни походження;
реєстрація в реєстрі компаній у відповідному ТПП, або в професійних регістрах країни походження, що вказує вид діяльності компанії;
відсутність передумов для банкрутства, ліквідації або припинення діяльності підприємства;
відсутність процедури банкрутства, узгодження з кредиторами, контрольованого і надзвичайного управління підприємством;
відсутність грубих помилок при виконанні громадських робіт;
відсутність остаточно підтверджених грубих порушень стандартів профілактики та безпеки аварійних ситуацій;
відсутність неправдивої інформації про задоволення вимог участі у тендері,
На додаток до загальних вимог, у тендерній документації до учасників торгів виставляються додаткові специфічні вимоги, що стосуються економічних і фінансових можливостей (банківські гарантії, обіг, чиста сума власних коштів тощо), технічну та організаційну відповідність, необхідного технологічного обладнання, необхідної кількості персоналу тощо.
Отримати інформацію про оголошені тендери можна за наступними посиланнями:
https://portaletrasparenza.anticorruzione.it/microstrategy/html/index.htm
Віднедавна під егідою CONSIP – підприємства, яке на 100% контролюється Міністерством економіки і фінансів Італії, почала діяти також система електронних державних закупівель, в якій можуть брати участь і підприємства іноземних країн.
Для участі у ній необхідно пройти он-лайн процедуру реєстрації у відповідності до затверджених правил, які доступні за посиланням:
Інформація щодо оголошених тендерів в електронній системі закупівель доступна за посиланням: https://www.consip.it/
Водночас, заохочуємо українські компанії брати участь у тендерах із закупівлі продовольчих та сільськогосподарських товарів для потреб міжнародних гуманітарних проектів Всесвітньої продовольчої програми (ВПП).
Електронна система «Глобальний ринок ООН» є загальним порталом поставок системи Організації Об'єднаних Націй, що об'єднує співробітників, які займаються закупівлями ООН і співтовариство постачальників.
Ознайомитися із механізмом здійснення державних закупівель в Італії, який регулюється Урядовим декретом від 18 квітня 2016 р. № 50 можна за посиланням (матеріал англійською мовою):
https://www.codiceappalti.it/Home/Legge/?legge=Italian_Procurement_Code